【作  者】 周赟
【单位名称】 山东大学法学院
【原载刊物】 科技和产业
【发表时间】 20050925
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在WTO框架下我国交通运输业的发展对策研究
  在入世谈判过程中,我国在货物运输服务及附属交通运输服务方面作出了扩大开放,实施国民待遇的承诺。国内公路运输业也一样,对WTO成员的服务提供者及其服务将履行在市场准入和国民待遇方面的承诺。国内公路运输业的大门将向外开放,这必然会引起发达国家公路运输企业的大量进入。目前我国公路行业的一些做法与WTO的有关要求还不完全相符,在加入WTO谈判中做出的某些承诺也超出了现有市场开放水平。可见,入世虽然可以促使我国公路运输企业提高经营管理水平,增强竞争力,但也给我国公路运输业的发展带来了一定的压力。
1 入世后我国公路运输业的开放承诺
  我国在入世谈判中对公路运输业的承诺主要是:在公路货运方面,对外商从事我国跨境国际公路货物运输无限制;允许外商设立合营企业从事境内公路货物运输,但外资比例不得超过49%;从不晚于2001年1月1日起,允许外资控股;从不晚于2003年1月1日起,允许外商设立独资企业;合营与独资企业享受国民待遇。
  在与公路运输有关的汽车维修服务方面,允许外商设立合营企业从事汽车维修服务,但外资比例不得超过49%;从不晚于2001年1月1日起,允许外资控股;从不晚于2003年1月1日起,允许外商独资经营;合营和独资企业享受国民待遇。
  在仓储行业方面,允许外商设立合营企业从事仓储服务,但外资比例不得超过49%;从不晚于2001年1月1日起,允许外资控股;从不晚于2003年1月1日起,允许外商设立独资企业经营;合营和独资企业享受国民待遇。
  在公路基础设施建设行业方面,允许外商设立外商控股的合营企业;加入WTO后不晚于3年,允许设立外商独资企业,但只允许承揽下列工程合同:①全部由国外投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程;②我国利用国际金融组织贷款并采取国际招投标的工程;③外商投资占50%以上(含50%)的中外合资、合作建设的工程,以及外商投资占50%以上但国内企业在技术上难以单独完成的中外合资建设的工程;④国内建筑企业难以单独完成国内投资建设的工程,经省级建设行政主管部门批准,允许与国内建筑企业联合总承包或分包。加入WTO后不晚于3年,合营和独资企业享受国民待遇。
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